Фракция КПРФ в Мосгордуме голосовала против закона о митингах
04.04.2007 Анна Дронова
На заседании Московской городской Думы 4 апреля принят Закон "Об обеспечении условий реализации
права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций,
шествий и пикетирований".
Этот закон в декабре 2005 года был уже принят в первом чтении. Правда, принимался тогда он в другом
составе депутатов. Поэтому вполне обоснованное возмущение депутатов от оппозиционных фракций КПРФ и
"Яблоко-Объединенные демократы" вызвали и некоторые положения самого законопроекта и особенно
поправки. На предыдущем чтении 28 февраля
полпред Юрия Лужкова в Мосгордуме, Анатолий Петров и решил отозвать законопроект на заключение мэра.
Причем это произошло уже после того, как голосами депутатов фракции "Единая Россия" пакет поправок был
принят, и готовилось принятие документа во втором чтении в целом.
Сегодня большинством депутатов фракции "Единая Россия" Мосгордума запретила при проведении
митингов в
столице собираться больше двух человек на квадратный метр. Эта поправка "о предельной заполняемости"
была внесена мэром Ю.Лужковым.
Исключением является проведение публичного мероприятия на территории объектов, являющихся
памятниками истории и культуры. В этом случае предельная заполняемость указанных территорий
определяется правительством Москвы с учетом особенностей таких объектов, требований федерального
закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Согласно документу, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением пикетирования,
проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган
исполнительный власти столицы не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты мероприятия. Организаторы
должны каждый раз предъявлять нотариально заверенный документ о регистрации.
При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней
до даты его проведения.
Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявленным количеством участников до 5 тысяч
человек необходимо подавать в префектуру административного округа, на территории которого
предполагается мероприятие. Свыше 5 тысяч человек, а также в случае, если мероприятие планируется
проводить на территории нескольких округов, - в правительство Москвы.
Исполнительные власти города обязаны рассмотреть заявку на публичное мероприятие в течение трех
рабочих дней со дня ее получения, а при подаче бумаги о проведении пикета меньше, чем за пять дней до
выбранной организаторами даты - в день его получения.
Правительство Москвы должно в трехмесячный срок со дня вступления закона в силу принять
нормативный акт, определяющий порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов,
являющихся памятниками истории и культуры, и норму предельной заполняемости указанных территорий.
О своем намерении голосовать против принятия закона заявили члены фракций "КПРФ" и
"Яблоко-Объединенные демократы". В своих выступлениях они особо отмечали тот факт, что разночтения в
тексте затруднят проведение публичных акций, на которые собираются граждане, чтобы выразить свое
мнение по поводу происходящего в стране. Это, в первую очередь, вытекает из предложенного мэром текста
части 3 статьи 3, где фактически, вопреки федеральному законодательству и Конституции, упоминается о
подаче уведомления на проведение собраний в помещениях.
Депутаты от фракции КПРФ высказались против предлагаемых городской властью "новаций", не
предусмотренных федеральным законодательством. Так, помимо предусмотренных федеральным законом
ФИО уполномоченных публичных мероприятий по выполнению распорядительных функций, в уведомлении,
подаваемом в органы исполнительной власти, должны указываться еще и лица ответственные за проведение
каждого этапа акции. Причем, ничего не говорится о том, что понимается под этим этапами. Налицо, явное
ужесточение требований к проведению публичных мероприятий по сравнению с федеральным
законодательством.
Депутат Владимир Лакеев (фракция "КПРФ"), отметив несколько "нестыковок" документа, подчеркнул,
что неоднозначная трактовка дает возможность произвола.
Депутат Сергей Никитин (фракция "КПРФ") выразил озабоченность возможностью образования
правового вакуума в течение времени, отведенного на подготовку и принятие нормативного акта
правительства.
Закон об обеспечении условий реализации права граждан на проведение в Москве публичных
мероприятий принят двадцатью пятью голосами "за" при шести "против".
В комментариях для Комстол.ру после пленарного заседания руководитель фракции КПРФ Владимир
Улас назвал принятый закон о митингах ненужным.
"Обществу не нужен такой закон о митингах. Принятый закон усиливает бюрократические препоны при
реализации права граждан на свободу публичных акций. Ограничивает возможности проведения митингов и
шествий. Дает дополнительные возможности власти отказывать в проведении массовых акций", - отметил
В.Улас.
Материалы раздела "Мосгордума":
29.03.2007 КПРФ в Молодежной палате при МГД: все
серьезнее, чем казалось
28.03.2007 Мосгордума: Недопустимо осквернять памятник
советским воинам-освободителям в Таллине
02.03.2007 На юбилей Февральской революции
московская власть приготовила оппозиции "подарок"
02.03.2007 Первый бой фракции КПРФ в Молодежной
палате при Мосгордуме
08.02.2007 Московская власть боится референдума
|
