Олег Смолин: Власть произвела контрреформу образования
16.05.2008
Депутат ГД РФ фракции КПРФ Олег Смолин ответил на вопросы корреспондента журнала "Москвичка",
касающиеся перспектив образования.
- Олег Николаевич, как можно понять - в ближайшие годы учителя и все бюджетники получат более
достойную зарплату, школы и вузы - современное техническое оснащение. Иными словами, национальный
проект "Образование" заработает на полные обороты. В Москве, например, уже появилось в сфере
образования много нового и интересного.
- Да, правительство Москвы не только объявило, но и реально сделало образование приоритетным
направлением городской социальной политики. В целом же по стране пока не всё гладко. Обратимся к
федеральному бюджету на ближайшие три года. Расходы на образование увеличатся не очень существенно -
менее чем на 21% за три года. В 2008-м - на 10,6%, в 2009-м - на 9,3%, в 2010-м - на 1%.
О росте зарплаты. По официальным прогнозам, инфляция в ближайшие три года составит около 20%.
Похоже, рост цен на товары и услуги окажется выше, чем планируемый рост зарплаты.
Заявление Кудрина о том, что административными мерами цены нельзя сдерживать долго, означает
намёк на то, что уже этой весной надо ждать их нового повышения. Можно заключить: если в бюджет не будут
внесены изменения, в 2010 году российские учителя и другие работники бюджетной сферы вряд ли станут
богаче, чем в 2007 году.
Реализация национального проекта "Образование" дала позитивные результаты. Принят закон о
бесплатном высшем образовании для отслуживших в армии контрактников, увеличены надбавки кандидатам
и докторам наук, работающим в вузах и научных организациях, введены прибавки за классное руководство
школьным учителям. Гранты лучшим школам стимулировали педколлективы задуматься над методами
улучшения качества образования. Правда, механизм отбора лучших нередко зависит от гладко написанного
отчёта и плана, а также расположения начальства. Однако если судить по объёмам финансирования, к 2010
году нацпроект "Образование" может быть свёрнут.
- Ректор МГУ Виктор Садовничий считает, что федеральный закон об образовании так оброс
поправками, что вместо него впору принимать национальный Образовательный кодекс. Ваше мнение?
- Принятый в 1992 году Закон об образовании был на то время наиболее "продвинутым" в мире, что
признано международными юридическими организациями. Но Госдума четвёртого созыва (2003-2007 годов)
произвела, своего рода, контрреформу образовательного законодательства. "Вычищены" положения,
касающиеся гарантированного уровня зарплаты педагогов, на 25% сокращён набор студентов вузов на
бюджетные места. "Продавлен" закон о принудительной бакалавризации высшего образования. Теперь
большинство студентов будут учиться на два года меньше, а за продолжение образования придётся
обязательно платить.
- Сохранятся налоговые льготы для учебных заведений?
- Нет. Они обязаны платить налог на имущество и землю, на которой стоит здание. Нигде в мире, кстати,
подобного не наблюдается. Чтобы не обанкротиться, вузы открывают всё больше платных отделений и
факультетов, в целом плата за обучение повышается. Соответственно, всё меньше и меньше бесплатных
учебных мест. Негосударственные школы и вузы из-за налогов берут дороже за обучение.
Возвратимся к вопросу о принятии Образовательного кодекса. Полагаю, он нужен только в случае, если
вернёт положения закона об образовании 1992 года и сделает реальным выбор и доступность обучения, то
есть сделает его социально ориентированным.
- После продолжительных дискуссий закон о придании учебным заведениям статуса автономного
учреждения (АУ) был принят. Не приведёт ли желание поддержать плавучесть путём сдачи в аренду учебных
аудиторий к тому, что постепенно госвуз перейдёт в частную собственность, а то и изменит свой статус?
Говорят о том, что неплохо бы детским садам и домам детского творчества (бывшим домам пионеров) стать
автономными учреждениями. Как Вы относитесь к этому?
- Как к стремлению государства уменьшить расходы на их содержание. Статус АУ снижает бюджетные
гарантии. Это приведёт к повышению платы за детские сады: введут какую-то особую развивающую
программу, и родители будут платить за неё. В домах детского творчества будут сплошь платные кружки и
студии.
- Недавно министр образования Андрей Фурсенко уверял, что за последние три года почти треть школ
России компьютеризированы и подключены к Интернету, появились хорошо оборудованные кабинеты. А
через два года, пообещал Фурсенко, уже 70% школяров будут учиться в современных условиях.
- Как говорил один литературный герой: не надо оваций. Купить десяток компьютеров сегодня дешевле,
чем провести достойные санитарно-технические работы, чтобы туалеты были не во дворе, а в помещении. На
селе не хватает учебников, нет лабораторий по физике и химии. Уровень знаний сельских ребят снижается.
- Как-то Вы сказали, что Вам импонирует система образования в Германии, где высшее образование
финансируется из бюджета полностью, в Англии, где есть учебные заведения с серьёзным и глубоким
элитарным обучением, а всё остальное, мол, пусть будет, как в России. А тут Вы перечисляете столько
недостатков…
- Вы опустили конец моего высказывания: как в лучшие времена. Я имел в виду советский период.
- Чем привлекательна советская система образования?
- Доступностью высшего образования для всех слоёв населения, качеством обучения в школах и вузах.
Сегодня образование всё больше становится платным, а значит, исчезают равные возможности для его
получения.
- Скажите, при всех разговорах о приоритете образования, насколько учебные заведения
финансируются государством от реальной потребности?
- На 45%. Если положение не изменится, разговоры о развитии человеческого потенциала могут остаться
декларацией.
Все материалы раздела Депутатская
вертикаль
Материалы по теме "Образование":
Лишние люди
Каждая десятая школа - на грани закрытия
Учись, студент!
«Реформа» образования: учителя должны отговаривать
школьников от поступления в ВУЗы
Золотые первоклассники
Русская культура и подрастающее поколение
В столичных школах зафиксирована вспышка педикулеза
Чиновники внедряют безграмотность
|
