Выступление депутата МГД Лакеева В.И. на II-м Всероссийском кадровом форуме

30.11.2006

Добрый день уважаемые товарищи, участники всероссийского форума. Выражая признательность организаторам форума за приглашение и предоставленную возможность выступить, я хочу передать вам приветствие от членов фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Московской городской Думе, пожелать всем, кто занимается вопросами человеческого ресурса, всем кадровикам уйти сегодня из этого здания обогащёнными новыми идеями, мыслями, полезными связями и знакомствами!

На мой взгляд, дискуссия на пленарном заседании проходит по-деловому и весьма плодотворно. Трудно переоценить то значение, которое имеет положительное решение кадровых вопросов для развития нашей экономики, да и не только экономики, но и всех сфер жизни российского общества.

Никакие инвестиции, никакая благоприятная экономическая конъюнктура ничего не значит без задействования человеческого капитала. Думается, что последние годы нас всех в этом убедили. Но признание важности кадровых проблем так и останется некой декларацией, если для их решения не будут задействованы самые серьёзные материальные ресурсы, если на подбор, подготовку, обучение, становление, профессиональную адаптацию кадров не будут направлены необходимые финансовые средства.

Такие средства, такие возможности в стране есть; вы об этом знаете не хуже меня, нужна только конкретная политическая воля на всех уровнях государственной власти для того, чтобы конкретные и достаточные деньги пошли на возрождение системы подготовки кадров, на проведение сильной кадровой политики.

Международная практика показала наличие прямой зависимости между вложениями в подготовку кадров и ростом валового внутреннего продукта. Устойчивое развитие экономики достигается в условиях, когда экономически активное население постоянно обучается, а государство предоставляет для этого необходимые условия.

Многие хозяйственные руководители, с которыми общался в последнее время, считают, что в стране вообще сегодня нет никакой кадровой государственной политики, а если она и существует, то обозначена расплывчато и невнятно.

Надо, прежде всего, сказать, что сегодня любые формы образования, а не только высшее, стали менее доступными для граждан с низким уровнем доходов. И в советское время была существенная вилка возможностей получения образования между представителями различных социальных групп. Но сегодня, эта вилка переросла в пропасть …

Причины две: первая - колоссальное расслоение населения по уровню доходов по России в целом, а в г. Москве - в особенности; вторая - рост удельного веса платного образования и самой платы за образование. Это, фактически, отрезает от получения высшего и среднего специального образования миллионы наших сограждан. А среди них есть люди талантливые, с большим потенциалом. Но в условиях сегодняшней России этот потенциал не реализуем.

Положение, безусловно, усугубляет принятый в этом году Государственной Думой закон "Об автономных учреждениях". Этот закон раскрывает двери для приватизации образовательных учреждений и тем самым для ещё большего увеличения удельного веса платного образования.

Депутаты Московской городской Думы оперативно реагировали на этот закон и приняли свой московский закон, где в г. Москве эти двери закрыли, определив, что ни одно государственное образовательное учреждение столицы не может быть приватизировано или перепрофилировано.

Сегодня мы испытываем колоссальные трудности в подготовке рабочих кадров. Продолжается старение кадров рабочих специальностей. На ряде предприятий и, прежде всего, оборонно-промышленного комплекса, сложилась критическая ситуация с сохранением накопленного за долгие годы научного, научно-технического и производственного потенциала. Главной причиной такого положения является отсутствие необходимой преемственности поколений в работе, недостаточный приток молодых работников.

Исследования, проведённые на основе массовых опросов руководителей и специалистов московских предприятий и организаций, показывают, что удовлетворяется лишь незначительная часть потребностей в рабочих кадрах. Система профессионально-технических училищ в г. Москве почти полностью рассыпалась. Я говорю почти, потому, что отдельные островки всё ещё остаются. А ряд предприятий, в том числе прославленный домостроительный комбинат № 1, создают свои собственные профессиональные училища.

Серьёзные проблемы существуют в переподготовке и повышении квалификации рабочих кадров. Так, прекратили своё существование многочисленные учебные комбинаты, в том числе учебный центр подготовки и переподготовки Главмосстроя.

Никто уже и не вспоминает о таких понятиях как профессиональный подбор и профессиональная ориентация. Недавно я побывал в ПТУ при первом московском шарикоподшипниковом заводе. Там открыли новое направление обучения - готовят ювелиров. Дело хорошее. Но ведь специальность ювелира требует особых психофизиологических данных человека. Не каждый сможет. Некоторым просто не дано.

На мой вопрос, "А как происходит отбор ребят на эту специальность?" - мастера ответили: - опытным путём. То есть, проходит несколько месяцев, часть ребят понимает, что ювелиров из них не получится, и оставляют это дело. А ведь были в своё время и методики подбора, и специальные тесты. Где всё это? Систему профессионально-технического образования надо возродить. На деле, а не на словах. А на деле, это когда пойдут живые деньги из федерального и регионального бюджетов. И только так. Иначе, опять говорильня о проблемах и трудностях.

Имеет место острая нехватка молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием в сфере реальной экономики, в первую очередь в строительстве и машиностроении. Существовавшая в советское время система распределения выпускников - упразднена. К чему это приводит? А к тому, что предприятия не могут найти специалистов, да и молодые специалисты не могут найти предприятия. А как найти? Если сплошь и рядом объявления - требуются специалисты с опытом работы не менее 3-х лет. А где такой опыт взять выпускнику колледжа или института? И идут молодые специалисты с дипломами кто куда; зачастую и не по профилю. Это происходит потому, что отсутствуют правовые механизмы привлечения молодёжи на предприятия; ответственность молодых специалистов за использование полученного за счёт бюджета образования. Здесь есть над чем подумать и поработать депутатам всех уровней власти, в том числе и нам в Московской городской Думе. Есть проблемы и с преддипломной практикой будущих специалистов. А ведь именно на преддипломной практике происходит первое реальное знакомство с производством для значительной части студентов. Однако многие предприятия, например, радиоэлектронной промышленности, развалены; там сейчас не до студенческой практики. Другие предприятия этой отрасли работают на оборону и студентов туда не допускают из режимных соображений. И такая ситуация не только в радиоэлектронике.

Подача заявок в ВУЗы на направление специалистов практикуется далеко не всеми хозяйствующими субъектами. Такие фирмы, как "Донстрой" предпочитают привлекать кадры из ближнего и дальнего зарубежья. Степень профессиональной подготовки у них весьма сомнительная. Зато обходятся они намного дешевле, да и хлопот меньше.

В г. Москве в ходе реформирования системы городского управления и хозяйства продолжает оставаться актуальной проблема дефицита подготовленных к условиям рыночной экономики управленческих и финансовых кадров на предприятиях и организациях реального сектора экономики и других бюджетообразующих предприятиях города.

Важнейшими причинами, сдерживающими приток молодёжи и её закрепления на предприятиях, является низкая заработная плата, отсутствие необходимых социальных льгот и, прежде всего, возможности решать жилищную проблему.

Возникает потребность возрождения патронажа молодых специалистов, включающую их трудоустройство, помощь в обретении жилья, адаптации на предприятии. В советское время на предприятиях даже были Советы молодых специалистов и не все из них работали формально. Одним словом, всё это надо возрождать. Но, конечно, с учётом сегодняшних реалий. И решающую роль наряду с предприятиями здесь должно играть государство. А предприятия и организации должны, видимо, не только искать кадры, но и воспитывать их. Ведь, как правило, крупные предприятия, имеющие деньги, перекупают подготовленные кадры. Это проблема не только российского бизнеса, а мировая тенденция - крупные корпорации имеют возможность предложить более высокую зарплату. Но перспективнее, воспитывать высококвалифицированные кадры самим.

Конечно, при всём при этом, есть и отдельные позитивные моменты. Так в Москве реализуется городская целевая программа "Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве". В 2005 году на курсах повышения квалификации, в рамках этой программы, прошли обучение 35 000 человек по 19 направлениям. Около 70% обучаемых - специалисты предприятий г. Москвы, более 20% - руководители малых предприятий и предприниматели, около 10% - специалисты и рабочие кадры жилищно-коммунального хозяйства.

Уважаемые товарищи!

Сейчас много говорится о национальных проектах. Но если мы не осуществим кадровую программу, проект, суперпроект, как угодно можно назвать, если мы не сформируем современную, последовательную и сильную кадровую политику, то не будет ни доступного и комфортного жилья, ни расцвета образования и науки, ни долгожданного подъёма сельского хозяйства, ни развитого здравоохранения. Сильная кадровая политика должна проводиться на всех уровнях, в том числе и на самых высоких. Что бы экономисты-кибернетики не руководили нашим здравоохранением. Чтобы юристы не руководили торговлей и экономическим развитием, да так, что никто не понимает в чём это развитие заключается. Что бы нашей атомной энергетикой не руководили выпускники института водного транспорта. Единой энергетической системой России тоже не энергетик по основному образованию руководит. Как правильно было сказано когда-то - "Кадры решают всё". А как решают неподготовленные руководящие кадры вопросы здравоохранения и бесперебойной подачи электроэнергии не мне вам рассказывать.

Я желаю всем участникам всероссийского кадрового форума успехов в формировании нашей кадровой политики как важнейшего субъективного фактора развития страны. Хочу со своей стороны заверить вас, что депутаты Московской городской Думы всегда открыты для ваших идей и предложений. Мы можем разрабатывать и принимать свои московские законы в кадровой сфере, можем в соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации вносить свои законопроекты в Государственную Думу.

Давайте работать вместе.

Конференц-зал гостиницы "Космос"
24 ноября 2006